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仙桃市交通运输系统关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案
发布时间:2017年04月11日 来源:

局属各执法单位、各中心交管站:

  根据《中共湖北省纪委印发<关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》(鄂纪文〔201711号)和市政府法制办《关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》(仙府法办[2017]1号)文件要求,进一步规范基层行政执法行为,治理行政执法方面存在的突出问题,结合交通部门工作实际,制定本方案。 

  一、治理目标

  通过行政执法突出问题专项治理(以下简称专项治理),集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题,进一步提高行政执法机关依法履职尽责能力,努力营造公平正义的行政执法环境,切实增强人民群众获得感。 

  二、组织领导

  成立118图库|168图168图库彩图跑狗图|100黑白图库0—150期行政执法专项治理工作领导小组,局党组书记、局长张克非任组长;党组成员、副局长韦团聚、程栋任副组长;局监察室、局法规科及局属各执法单位主要负责人为成员。领导小组办公室设局法规科,负责专项治理具体事务。

  三、治理范围

  局属所有行政执法单位及全体行政执法人员。

  四、治理重点

  2015年以来与人民群众密切相关的行政执法中存在的突出问题: 

  (一)执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。 

  (二)执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。 

  (三)执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,执法办案法制审核不到位,辅助人员滥执法等问题。 

  (四)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。 

  (五)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。 

  五、工作步骤 

  专项治理工作分为四个阶段。 

  第一阶段:动员部署阶段(331日至410日)

  按照市法制办部署要求,成立交通运输系统行政执法突出问题专项治理工作领导小组,制定下发《仙桃市交通运输系统关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》,迅速开展专项治理。各单位要结合实际情况,制定实施方案,成立工作专班,明确联络人员,并于2017415日前将工作专班组成情况和联络员名单报局法规科(417室)。

  第二阶段:自查自纠阶段(411日至531日)

  各单位对照治理重点,全面深入开展自查自纠,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政执法卷宗,摸清底数,建立台账。填写好《2017年行政执法突出问题自查表》、《2017年行政执法突出问题专项治理自查情况统计表》、《2017年行政执法卷宗统计表》(附件1、附件2、附件3)。各单位在认真开展自查的基础上,要深入基层,主动作为,依法执法,在新闻媒体上作出公开承诺,公布监督举报电话、邮箱和网站,接受社会监督。同时,每名执法人员也要认真查找问题,制定整改措施。各单位于2017525日前将自查自纠情况及相关表格报局法规科汇总后上报市法制办。   

  第三阶段:重点检查阶段(61日至95日) 

  局纪检监察室、局法规科将对自查自纠情况进行抽查,并采取听取汇报、查阅资料、调查走访、召开座谈会等形式,将执法监察关口前移,突出群众参与,向行政执法主体、行政管理相对人、有关知情人调查了解行政执法情况,主动查找具体行政执法行为中存在的问题;对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的地方和单位进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。同时,局治理工作领导小组将对工作开展情况进行督导检查,广泛收集各行政执法单位存在的问题,针对发现的问题,采取分类处理的方式进行整改。对于一般性问题通过采取现场反馈、责令改正和组织处理等方式处理;对违法违纪问题,依法依纪进行立案调查,构成犯罪的移送司法机关处理。   

  第四阶段:整改提高阶段(96日至1025日) 

  要及时疏理专项整治工作中的有效措施和经验,并将之转化为规范性制度,建立和完善公平正义执法环境、维护人民群众权益的长效机制,真正把行政执法权关进制度的笼子。专项整治工作结束后,要认真进行总结,肯定成绩,表彰先进,对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,市局将从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。

  六、有关要求 

  (一)高度重视。各单位要高度重视治理行政执法领域存在的行业不正之风,切实解决行政执法中的突出问题。要加强对专项治理的组织领导,周密安排,精心组织,抓好落实,确保专项整治工作取得实效。

  ()加强督促检查。坚持问题导向,从群众最不满意的方面着手,从群众反映最集中的领域改起,求真务实,强化措施,落实责任。每阶段工作结束后,各单位要上报专项治理工作开展情况。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关人员责任。 

  (三)加强制度建设。各单位要以这次专项治理工作为契机,认真总结经验,分析存在的问题和不足,提出进一步解决问题的具体措施,不断完善行政执法的各项具体制度,进一步促进行政执法机关及其工作人员依法履职尽责,不断提高人民群众的满意度和获得感。 

  监督电话:0728—3338417  

  0728--3338415

    箱:1942580208@qq.com

    站:http://jt.cnxiantao.com/

  

  附件:12017年行政执法突出问题自查表;

     22017年行政执法突出问题专项治理自查情况统计表;

     32017年行政执法卷宗统计表。

  

                                                                 118图库|168图168图库彩图跑狗图|100黑白图库0—150期

  2017年4月10日 

  

  

附件1

2017年行政执法突出问题自查表

单位:(盖章)                填表日期:   

问题类别

具体问题

整改目标

整改措施

完成时限

执法不严格

 

 

 

 

执法不公正

 

 

 

 

执法不规范

 

 

 

 

执法不廉洁

 

 

 

 

执法不文明

 

 

 

 

   填表人:         分管领导:          联系电话:


附件2

2017年行政执法突出问题专项治理自查情况统计表

 

填报单位:(盖章)                                    填表日期:   

 

发现问题数(个)

整改问题数(个)

涉及金额
(万元)

责任追究

典型案例通报曝光数

单位

个人

检查

通报

通报

诫勉

组织调整
或组织处理

纪律处分

移送司法

县处级

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

 本月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:

 

 

单位负责人:(签名)

 

 

 

 

 

 

 

联系电话:

 

 

 

注:自查情况填报汇总时间为530日前;典型问题和案例定期上报。


附件3

2017年行政执法卷宗统计表

 

填报单位:                                

序号

卷宗号

卷宗标题

执法依据

办案人员

结案时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:             联系电话:

注:行政执法卷宗统计表汇总时间为1月1日至3月30日,以后每月30日填报后上报局法规科备案。